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某些幼儿园收费为何远远超过大学

http://www.huanbohainews.com.cn 2008-05-05 11:19 来源: 新华网

 

  

资料图

 

    新华网石家庄电(记者杨守勇)由于过度市场化,某些幼儿园收费远远超过大学,但入园难、入好园更难的现象仍相当普遍地存在。记者日前采访时发现,一些家长担心"输在起跑线上",纷纷为孩子"择园",社会反响较为强烈。

    农工民主党河北省委近日对石家庄幼儿园发展进行了调研,结果发现,尽管当前我国幼教事业发展很快,但现有的国办幼儿园机构还远不能满足人们的教育需求,问题较多。

    一是入园难,入好园更难。2005年末石家庄市常住人口939.50万人,自然增长率8.22‰,0-14岁人口占总人口比重约为22.95%,0-6岁幼儿如果按出生率推算约54万,3-6岁幼儿约27万。这几年农村务工人员大量入市,幼儿实际数量在大量增加。实际上,目前市区0-3岁幼儿教育需求也很大,而3-6岁幼儿不能进入正规幼儿园人数约为十几万人。2003年全市只有注册幼儿园1036所,市教育局批准的一类幼儿园仅为15所(包括各县),学前班4281个,3-6周岁在园(班)幼儿15.9万。因此,出现了"入园难,入好园更难"的现象。由于政府财政投入不足,这几年国立园开办数量不多。在此种形势下,鼓励多种渠道办园,私立幼儿园发展如火如荼,其发展声势已大大超过国办园,但办园质量难免良莠不齐。

    二是一些民办幼儿园存在以营利为目的、无证办园、师资差、教学行为违背幼儿身心发展规律等问题。一些私立园为减少员工开支招聘非幼师学历人员;不按国家规定配备师资,每班幼儿人数严重超员;教学上出现严重的小学化倾向,违背幼儿身心发展规律。在一些设备简陋、条件极差的无证办园的幼儿园里,体罚幼儿常有发生。

    三是幼儿园收费不断高涨。一些国办园、民营园或国办民营园,过分追求经济利益,高收费,卖高价教材,开办特色班,重复收费,侵害广大群众利益。不断增长的各种乱收费项目如材料费、水费、暖气费、空调费等等,造成家长经济负担日愈沉重。涉及千家万户的幼儿教育事业,近年来成为不少普通家庭的烦恼。据了解,石家庄市大部分幼儿园每年收费高达5000元以上,以某女士为例,将孩子送进一家省级示范幼儿园后,每学期交纳的费用包括:保育费2800元,英语、小主持人、舞蹈三个"特长班"收费共400元,还不包括外出活动临时交纳的各项费用。而在其他一些称不上"贵族幼儿园"的地方,有些特长班每学期收费甚至高达300至500元。上一个学期,家长不拿出4000至5000元读不下来。不少家长抱怨,一个三四岁的小孩学费如此之高,普通家庭难以承担。如今,上大学每学年学费收4200-7000多元,而要想把孩子送到条件较好的幼儿园,每年要花5000-8000元,让人难以接受。

    专家认为,学前教育管理"纠偏",应从如下方面尽快规范幼儿园的管理和发展:

    一是幼儿园收费的规范和调控管理是幼教体制改革的核心环节。教育部门对幼儿园级别应进行三年期评审制,届时按幼儿园所属等级确定各家幼儿园收费标准。众多家长也呼吁幼儿园应公示收费项目及标准,接受社会监督。

    二是幼儿教育事业具有教育性和社会公益性,政府对幼儿教育负有不可推卸的责任。应加强教育部门对经费的宏观调控能力,对有困难的幼儿园给予扶持,尤其是对贫困地区的幼儿园要给予政策倾斜。解决幼儿教育收费居高不下的难题,首先需要政府财政资助,幼儿园应当体现社会福利功能。同时,物价部门和教育主管部门对幼儿园收费项目和收费标准应给予规范,对收费项目分门别类固定,收费项目细化,而不能用简单的杂费概括。更不能把幼儿教育机构办成赢利机构。

    学前教育在全世界普遍受到重视,在加拿大等发达国家,实行免费学前教育,即使那些没有实施免费学前教育的国家和地区,公立的幼儿园收费也是很低廉的。幼儿园收费高甚至超过了大学学费,这是一个极不正常的现象,值得关注。

    三是尽快完善对开办幼儿园的资格审查,严格教师准入制度,保证教育质量。学前教育是实施素质教育战略的重要组成部分。劣质的学前教育往往会扼杀儿童的好奇心和创造性;反之,优质的学前教育将从小培养儿童学习和思考的兴趣。

    四是将市场机制引入学前教育,更大程度地鼓励民营资本开办幼儿园、托儿所。充分的、良性的竞争,有助于学前教育收费趋于合理化,也有助于教育总体水平的提高。对民办学校应加强引导。

编辑 柳士伟
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