平行志愿 图/朱慧卿
今年年初，教育部确定的《2008年工作要点》明确提出：“推广和完善平行志愿投档、分段公开征集志愿等录取方式，进一步提高考生和高校满意度。”作为最高教育主管部门，这是教育部第一次在填报志愿方式和投档模式方式的改革方面提出指导性意见。
为什么要推广平行志愿？平行志愿会给考生带来什么样的机会？
平行志愿还有哪些需要改进的地方？随着高考的临近，记者走访了一些省级招办和高校进行了了解。
来自实践的成功探索
“考得好，不如志愿填报得好。”多年来考生家长中一直流传着这样一句名言。因为在以志愿优先按高考分数投档的模式中，一名考生在一个批次可以填报多个院校志愿，但第一志愿最关键、最重要。
为了解决考生“高分低就”、高校“大小年”和断档问题，几年前就有一些省份实行了平行志愿投档。“实行平行志愿是省级招办长期实践探索的一条成功经验。”一位省级招办的负责人说。
平行志愿是指在每个录取批次的学校中，考生可填报若干个平行的学校，然后按“分数优先、遵循志愿”的原则进行投档录取，不再是过去志愿优先的录取原则。具体来说，按照平行志愿录取方式，录取时，将考生按成绩从高分到低分顺序排队，检索考生填报的A、B、C等几个平行志愿，如果符合A志愿，则被录取，如果分数不够，则继续检索B志愿，依次类推，直到被符合条件的学校录取。
从2003年开始，湖南率先实行“多个平行志愿”和“多次征求志愿”的办法，这种第一志愿平行的做法被俗称为大平行。江苏和浙江相继开始实行大平行。今年，上海、安徽和辽宁也加入到大平行的队伍中。此外，还有15个省、区、市采取或继续实行小平行，也就是非一志愿平行。这些做法都是各地结合自身情况进行的有益尝试，有的已取得成功经验。
一位受访者这样说：“随着平行志愿的实行，考生都能根据自己成绩进入相对满意的学校，在志愿填报中，由于减少了很多不确定因素，考生和家长心态更加平和，从这个意义上讲，高考不再神秘。”
平行志愿能降低哪些考生的风险
“平行志愿与过去不一样的地方在于，过去是考生按照分数高低投档，是志愿优先，现在则是分数优先。换句话说，就是同一分数群体，按照考生志愿进行顺序投档。”一位省级招办负责人说，“实行平行志愿，是维护绝大部分考生的利益。”
平行志愿给学生提供了更多的选择机会。按照江苏的做法，一个省控分数线上的考生，如填全志愿，将有37次甚至更多的投档机会。湖南省则不是简单地推行几个并列一志愿，而是实行“多个平行志愿”和“多次征求志愿”的办法。第一批设3个、第二批和第四批设5个、第三批设2个平行一志愿；投档时，按分数优先原则(分数相同的依次按语文、数学、外语成绩高的优先)，首先将同一科类同一批次录取控制分数线上的未录取考生按成绩从高分到低分排序，再按考生填报的学校志愿的物理顺序出档。而上海则是在第一批本科、第二批本科和高职(专科)中实行平行志愿，本科平行志愿设置四个院校志愿，专科平行志愿设置八个院校志愿。降低投档比例的目的是保护考生。这位负责人说，过去梯度志愿投档时，实行120%的投档比例。如今实行平行志愿投档后，不能大幅度投档，否则会损伤考生的利益。所以教育部建议投档比例一般控制在1∶1.05。
实行平行志愿，复读生的问题在一定程度上也得到缓解。过去对那些填报志愿不当的高考考生，各地都会采取一些诸如追加计划的保护措施，但是这不能解决这部分考生的心理落差问题。从已经实行平行志愿的省份的经验来看，复读生的比例明显减少。以湖南省为例，2007年本科一批文理科第一次投档，按计划和投档比例应投24741人，实际出档23172人，出档率达93.7%，而2001年本科一批志愿出档率仅为70.8%。据分析，2007年一、二批录取过程中，一志愿排序第二至第五志愿共录取30069人，占一志愿录取总数的43.7%，也就是说，有相当一部分考生是因为志愿结构的调整而获得了投档录取的机会。5年来，全省高考考生直接志愿满足率一直保持在99%以上。
平行志愿解决不同层次学生的问题，目标是希望让不同层次的学生进入各自理想的学校。而非像很多人设想的那样，平行志愿只能解决少数高分群体的问题。
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